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【走安全高质量发展之路】马玉军:推行人的安全行为治理“14751”工作模式
发布时间:2018-09-03 16:40:40 来源: 作者:马玉军 点击:

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确,要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线。六月份以来,一号煤矿以“打造美丽和谐平安智慧新矿山”为目标愿景,坚持“讲实话、办实事、出实招、求实效”工作基调,以“理念宣贯、建章立制、示范引领、整体推进”为工作思路,在全矿强力推进人的安全行为治理工作,不断创新人的安全行为治理工作载体,有机整合、融入成熟的安全管理机制和办法,形成了独具特色的“14751”工作模式,汇聚了矿井安全发展新动能。

牢固树立“安全是一切工作之首”理念,为人的安全行为治理提供思想保障。理念是企业安全管理的灵魂和精髓,只有将安全理念根植于职工的脑海之中,才能保证安全生产。一号煤矿通过三进三讲、安全教育大会等途径在全矿强势宣贯“安全是一切工作之首”的理念,通过举办“强化安全意识·行为治理我争先”主题朗读比赛、全员事故案例剖析讲评等活动,引导职工将安全理念内化于心、外化于行,充分认识到人的不安全行为是发生事故的根本原因,不断增强职工安全责任意识、规范岗位作业标准、杜绝“三违”行为,消除安全隐患,筑牢安全思想防线,推进矿井长治久安。

切实推进“四项工作”有机融合,不断丰富人的安全行为治理工作内涵。善于继承创新,方能开辟引领未来,在强力推进人的安全行为治理中,一号煤矿进一步整合现有资源,积极引入先进管理方法,持续推行“党建+安全”工作模式,使各项工作开展富有活力充满生机。一是将安全环境治理与人的安全行为治理有机融合。不断深化安全生产环境治理,开展环境治理样板工程评比、推进外协区队达标整治活动,杜绝因环境缺陷导致职工不安全行为发生,为推进人的安全行为治理创造本质安全型矿井奠定基础。二是将NOSA(诺莎)安健环体系与人的安全行为治理有机融合。积极引进诺莎(NOSA)安全健康环保风险管理体系,借鉴“人性化管理和持续改进”的理念,参考系统工程理论、风险管理理论、元素管理等世界上被广泛认可和采用的安全风险管理机制,为推进人的安全行为治理注入全新活力。三是将“党建+安全”与人的安全行为治理有机融合。持续推行“党建+安全”工作模式,开展党员安全承诺、机关干部“进送保”、党小组灾害治理攻关、“强化安全意识·行为治理我争先”等活动,发挥党员示范作用和支部的堡垒作用,为推进人的安全行为治理提供组织保障。
做实做细“七项管理内容”,推动人的安全行为治理落地生根。只有人的安全行为治理工作体系要素齐备,只有把每一项工作做细做实,消除安全短板,整体推进,才能抓住关键取得实效。一号煤矿从规范职工行为养成入手,将“七项管理内容”做实做细。一是做实做细“岗位描述”,提升员工素质。确保“岗位描述”标准定位准确、贴近实际,遵循“怎么做的就怎么说”的原则差异化开展考核工作,对优秀的岗位描述能手披红戴花大力表彰,对基础差的职工进行“一对一”帮扶,有效解决干部职工“不知道”和“不会干”的问题。二是做实做细“手指口述”,提升岗位技能。以关键岗位和涉危作业为重点,加强“手指口述”在作业现场的应用,确保各环节安全确认到位,保障了作业安全。三是做实做细“七种安全行为”,提升工作质量。对“七种安全行为”标准进行细化,对干部职工从上班到下班、从地面到井下的行为规范作出具体规定,促进了全员行为规范化、标准化。四是做实做细安全风险评估,提升管控效果。加强安全风险评估培训,提升管理人员及岗位作业人员危险源辨识能力,主动采取管控措施,有效地消除了系统风险和岗位危险,实现了由“事中”事故隐患治理到“事前”安全风险管控的转变。五是做实做细干部走动式管理,提升管理水平。高调开展反“三违”活动,加大动态检查力度,多部门联合督查走动,提升管理干部执行力,把牢现场管控关口。六是做实做细安全确认,提升程序要求。强化班前安全预想、菜单式交接班、“双险双控”“三三整理”“机环双检”等各项安全确认工作,各岗位职工养成了“先确认、后操作”的习惯,确保了规定动作执行到位、责任落实不打折扣,实现了班班安全。七是做实做细经济制度,提升保障能力。用好经济杠杆,把人的安全行为治理工作开展情况纳入安全结构工资进行考核,以经济杠杆增强各级推行人的安全行为治理主动性。

创新推进“五位一体”安全联动格局,强化人的安全行为治理。人的安全行为治理是一项系统工作,只有上下联动、逐级负责,层层落实、环环相扣,才能形成齐抓共管的强大合力。一是强化员工自律。开展安全行为养成和双述提升工作,在职工中形成人人争当行为治理标兵的良好氛围,引导员工自我提升。二是强化岗位自主。严格落实机环双检安全确认、岗位环境风险评估,创建人的安全行为治理示范岗位,实现岗位作业规范化、流程化,增强岗位自律意识。三是强化班组自觉。健全基础台账,规范各类考核,将人的安全行为治理纳入五星班组(长)、金牌班组(长)评比内容,促进班组自动落实。四是强化区队自治。以规范制度体系为支撑,以做实七种安全行为养成为途径,将七项管理工作贯穿到日常工作中,评比人的安全行为治理标杆单位,提高区队自治水平。五是强化专业自保严格执行干部走动式管理,落实安全包保机制,深化机关“进送保”活动,开展机关部室人的安全行为治理示范岗位(现场)创建活动,激发管理人员担当作为,推动部门自主管理。

构建NOSA与人的行为治理一体化的安健环风险管控体系,创建本质安全型矿井。紧紧抓住安全管理中“人”这个关键和核心,按照“以人为本,全员参与”的思路,充分激发职工积极参与安全管理的主动性,注重对风险的辨识、评估、管控,落实PDCA闭环管理,加强对人的安全行为治理工作检查、反馈、提升等环节的监管作用,不断完善监督体系、考核体系、激励体系,确保矿井安全管理水平持续提升,打造美丽和谐平安智慧新矿山。

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